1月20日,生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華表示,《關于進一步深化環(huán)評改革的通知》聚焦環(huán)評制度提出舉措,推動環(huán)評管理“放得活”,確保環(huán)評管理“管得住”。目前,承擔環(huán)評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案,具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點14個、園區(qū)試點16個,環(huán)評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。下一步,生態(tài)環(huán)境部將以深化環(huán)評改革為切入點,推動高效辦成一件事,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實,推動污染影響類建設項目環(huán)評與排污許可深入銜接,修訂建設項目環(huán)評分類管理名錄,進一步減少項目環(huán)評審批數(shù)量,減輕基層和企業(yè)負擔。文字實錄如下:
封面新聞記者:2024年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步深化環(huán)評改革的通知》,統(tǒng)籌部署了優(yōu)化環(huán)評分級、分類管理的有關工作,請問目前進展如何?王志華:《通知》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,聚焦環(huán)評這項生態(tài)環(huán)境源頭預防的主體性制度提出舉措。一是推動環(huán)評管理“放得活”。通過開展優(yōu)化環(huán)評分類管理的改革試點,探索環(huán)評文件標準化編制、智能化輔助審批,為取消部分生產(chǎn)工藝簡單、污染防治措施成熟、環(huán)境影響較小的項目環(huán)評積累經(jīng)驗。二是確保環(huán)評管理“管得住”。將“兩高”等環(huán)境影響重大項目環(huán)評審批權限調(diào)整至省級生態(tài)環(huán)境部門,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評對項目選址的指導,加強對環(huán)評改革試點行業(yè)的排污許可管理和執(zhí)法監(jiān)管。目前,承擔環(huán)評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案,具體包括優(yōu)化環(huán)評分類管理地市試點14個、園區(qū)試點16個,環(huán)評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。在優(yōu)化環(huán)評分類管理試點方面,相關地方正在制定實施改革方案,對試點取消環(huán)評的行業(yè)逐一制定建設項目環(huán)境準入指引,明確環(huán)境準入要求;利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息化成果,為企業(yè)提供選址指導服務;推進項目加快落地投產(chǎn),做好排污許可及執(zhí)法監(jiān)管銜接。如福建省莆田市,結合地方特色產(chǎn)業(yè),將制鞋業(yè)、木質家具制造、紙制品制造等行業(yè)納入試點范圍,取消報告表的編制及審批,并重點從廢氣VOCs 治理,固廢存放、處置等方面提出明確要求,便于企業(yè)落實生態(tài)環(huán)保主體責任。如浙江選取長三角(湖州)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展試點,在簡化項目環(huán)評的同時,把實現(xiàn)從園區(qū)到點源的污染物排放量動態(tài)管理作為重要試點任務。我部成立部領導任組長的試點工作領導小組,并設指導組,對各地改革試點工作進行全程跟蹤指導。在優(yōu)化環(huán)評分級審批方面,根據(jù)基層能力實際情況,各省份積極優(yōu)化調(diào)整省級、市級建設項目環(huán)評審批權限,將環(huán)境影響重大項目環(huán)評審批權限調(diào)整至省級生態(tài)環(huán)境部門,其他編制環(huán)境影響報告書項目環(huán)評審批由市級生態(tài)環(huán)境部門負責,區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門在上級部門授權范圍內(nèi),承擔部分環(huán)境影響報告表審批具體工作。已有14個省份發(fā)布新版省級審批建設項目環(huán)評目錄,其余省份正在加快履行程序。近期,國辦還印發(fā)了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》,要求在固定資產(chǎn)投資項目審批中,同步加強環(huán)評方面的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)共享等支撐。下一步,我們將以深化環(huán)評改革為切入點,推動高效辦成一件事,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地落實,推動污染影響類建設項目環(huán)評與排污許可深入銜接,修訂建設項目環(huán)評分類管理名錄,進一步減少項目環(huán)評審批數(shù)量,減輕基層和企業(yè)負擔。
來源:環(huán)保365